innlegg
❞ Innovasjon trenger også murstein
Eiendom er ikke et mål i seg selv, men et virkemiddel for å bygge nye innovasjonsmiljøer og utløse verdiskaping. Når Siva utvikler og senere selger eiendom, frigjøres kapital som kan investeres i nye miljøer og prosjekter over hele Norge, skriver Andreas Krüger Enge i Siva.
Ketil Widerberg tar opp et grunnleggende og viktig spørsmål i norsk næringspolitikk: hvordan bruker vi statlige virkemidler best for å utløse mest mulig verdiskaping for samfunnet? Vi er enige i at innovasjon ikke skapes av enkeltvirkemidler isolert, men gjennom samspill mellom kompetanse, kapital, forskning, markeder – og ikke minst infrastruktur. Derfor må våre virkemidler forstås i sammenheng med andre offentlige og private bidrag.
Eiendom som virkemiddel
Innovasjon skapes ikke av bygg alene, men uten slike rammer skjer den ofte heller ikke. Tilgang på egnede lokaler, laboratorier og møteplasser er ofte en forutsetning for at kunnskapsmiljøer og nye selskaper i det hele tatt kan etableres og vokse. I mange tidlige faser vil ikke markedet alene ta risikoen for å utvikle slik spesialisert infrastruktur. Da kan statlig eierskap og langsiktighet utløse aktivitet – ikke fordi bygget i seg selv skaper innovasjon, men fordi det legger til rette for den.
Dette er kjernen i Sivas virksomhet. Vi investerer tidlig for å realisere nye miljøer og prosjekter, ofte der risikoen er høy og usikkerheten stor. Når miljøene er etablert, aktiviteten er i gang og markedet fungerer, selger vi oss ut. Slik frigjør vi kapital, reinvesterer i nye prosjekter og legger til rette for verdiskaping andre steder i landet. Denne dynamikken er ikke et brudd med innovasjonspolitikken, men en forutsetning for at virkemiddelet skal ha varig effekt.
Kapital i sirkulasjon
I tilfellet Oslo Cancer Cluster Innovasjonspark er det viktig å skille mellom eierskap og funksjon. Dersom Siva på et tidspunkt selger seg ut av eiendommene knyttet til OCCI, forsvinner ikke infrastrukturen. Bygningene står der fortsatt, laboratoriene er der, og miljøet kan fortsette å utvikle seg i samspill med forskningsinstitusjoner, helseforetak, investorer og næringsliv. Et eierskifte endrer ikke at eiendommen allerede har gjort jobben sin som utløsende virkemiddel.
Det betyr heller ikke at staten «trekker seg ut» av innovasjon. Tvert imot kan frigjort kapital investeres i nye prosjekter, sektorer og regioner der behovet for risikodeling og tilrettelegging er størst. Slik bidrar samme krone til verdiskaping flere ganger over tid.
Siva forsøker dessuten alltid å investere og utvikle i samspill med andre aktører, både når det gjelder eiendom, innovasjonsmiljøer og testfasiliteter. Når markedet er villig til å ta en større rolle og videreføre formålet, kan og skal Siva frigjøre kapital til nye prosjekter der behovet er størst.
Vi vil samtidig presisere at Siva ikke skal bli en ren eiendomsaktør. Ambisjonen er å tydeliggjøre Siva som industriutvikler, der eiendom fortsatt er ett av flere virkemidler for å sikre industriell verdiskaping og produksjon i hele Norge. Det er heller ikke besluttet at Sivas eierandeler i innovasjonsselskaper skal avhendes. Det er også viktig å understreke at eierskap i eiendom og eierskap i kompetansemiljøer i denne sammenhengen er viktige, men ulike virkemidler. Eiendom kan realiseres når infrastrukturen er etablert og miljøet fungerer, mens formålet videreføres.
Vi deler ambisjonen om å styrke Norges evne til å omsette kunnskap til skalerbar industri og eksport. Det krever et virkemiddelapparat som er helhetlig, forutsigbart og i stand til å prioritere der effekten er størst. Det innebærer både å videreutvikle sterke eksisterende miljøer og å sikre at staten har handlingsrom til å utløse nye.
Eiendom og innovasjon er ikke motsetninger. Riktig brukt er eiendom ett av flere virkemidler som gjør innovasjon mulig. Når Sivas rolle diskuteres, bør det derfor handle mindre om «murstein versus innovasjon», og mer om hvordan investering, utvikling, realisering og reinvestering samlet kan gi mest mulig verdiskaping for samfunnet. Skal vi bygge nye næringer i Norge, trenger innovasjon også murstein.
