politikk
Ny vurdering: Fortsatt splid om selvstendige konsulenter
De siste årene har nye regler gjort det vanskeligere for selvstendige IT-konsulenter å leie seg ut. Nå har en regjeringsoppnevnt arbeidsgruppe levert sin vurdering – og den er splittet.
Publisert
Sist oppdatert
I 2023 og 2024 strammet regjeringen kraftig inn reglene for å leie inn arbeidskraft, for å sikre at flest mulig får faste og trygge jobber i Norge.
Det ble blant annet innført et krav om at alle bemanningsforetak må ha en godkjenning fra Arbeidstilsynet for å drive lovlig.
Problemet var at kravet førte til store problemer for selvstendige konsulenter med eget AS eller enkeltpersonforetak (ENK) med seg selv som eneste ansatt.
Disse kunne nemlig ikke få den nødvendige godkjenningen for å leie ut arbeidskraft etter samme praksis som ble synliggjort, og mange opplevde derfor å miste oppdragene sine fordi kundene ble redde for å bryte loven.
Etter press fra Stortinget satte regjeringen ned en arbeidsgruppe, som nå har kommet med sin vurdering av saken.
Problemet er at det fortsatt er stor splittelse i gruppen om hva man burde gjøre.
Les også: Skuffet over regjeringens forslag for IT-konsulenter
Dette er de enige om:
ENK kan ikke brukes til innleie: Man kan ikke regnes som en arbeidstaker i eget ENK. Derfor er det absolutt ikke mulig å bruke innleiereglene for denne selskapsformen.
Det er behov for en ny og bedre veileder: Veldig mange av oppdragene som konsulentene gjør, er egentlig lovlige «selvstendige oppdrag» (tjenestekjøp) - og ikke innleie. Gruppen mener reglene oppleves som så uklare at mange ikke tør å bruke dem. Det foreslås derfor at myndighetene lager en ny og tydelig veileder.
Dette er de uenige om:
Når det gjelder konsulenter med AS, er arbeidsgruppen delt på to.
Halvparten sier «ja» til en ny særregel: Arbeidsgiversiden ( blant annet NHO og Virke) påpeker at et AS er et eget juridisk selskap, selv om eier er eneste ansatt. Disse foreslår å lage en snever særregel som skal gjøre det lovlig å leie konsulenter med spesialkompetanse, men da kun til avgrensede prosjekter. Et slikt tiltak mener de er viktig for at små enpersonsbedrifter skal kunne konkurrere om oppdrag med store konsulentsselskaper.
Den andre halvparten sier «nei» til en ny særregel: Arbeidstakersiden (blant annet LO og Unio) advarer på sin side mot et slikt unntak, fordi de mener man ikke er en ekte arbeidstaker når man eier og styrer selskapet selv. De frykter et unntak vil svekke rettighetene til vanlige ansatte og at folk skal presses til å bli selvstendige fremfor å få en fast og trygg jobb.
Et annet viktig poeng er også at de er delte på synet om den foreslåtte særregelen vil være i tråd med Norges EØS-rettslige forpliktelser.
Ny høring i sikte
Siden utvalget er uenige internt spiller de derfor ballen tilbake til politikerne og det blir opp til Arbeids- og inkluderingsdepartementet å avgjøre hvilket forslag de skal følge.
I en pressemelding skriver departementet at rapporten vil bli sendt på høring.
– Mindre bruk av innleie er viktig for denne regjeringen. Samtidig er vi opptatt av å ikke begrense mulighetene for selvstendige konsulenter til å tilby sine tjenester. Derfor er det et godt og viktig arbeid arbeidsgruppa har gjort med å vurdere hva som bør gjøres framover, uttaler arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng i den samme pressemeldingen.
